Lietuvos atsakingo verslo asociacija (LAVA) įsitraukė į Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano derinimo procesą ir pateikė pasiūlymus, kaip jame stipriau atspindėti tvaraus ir atsakingo verslo plėtros kryptis. Asociacija akcentuoja, kad tvarumo politika turėtų ne kurti naujus įpareigojimus, o padėti jau priimtus sprendimus įgyvendinti veiksmingiau, sudaryti sąlygas verslui investuoti į transformaciją ir stiprinti Lietuvos įmonių konkurencingumą.
Rengdama poziciją LAVA vadovavosi principu, kad pirmenybė turėtų būti teikiama jau priimtų sprendimų veiksmingumui, o ne naujiems įpareigojimams verslui. Todėl asociacija daugiausia siūlo tikslinti ir papildyti jau numatytus Vyriausybės programos įgyvendinimo plano veiksmus. Kartu LAVA identifikavo sritis, kurios plano projekte nėra pakankamai atspindėtos, nors yra svarbios atsakingo verslo ir žaliosios transformacijos požiūriu.
Tvarumas – ne tik reguliavimas, bet ir konkurencingumo politika
LAVA pozicijoje tvarumo transformacija vertinama kartu su Lietuvos verslo konkurencingumo klausimu. Asociacija siūlo rengiant nacionalinę konkurencingumo strategiją atskirai įvertinti atitiktį ES tvarumo reikalavimams ir tvarumo principų taikymą kaip eksporto konkurencingumo veiksnį bei į strategijos rengimą įtraukti verslo asociacijas.
Kartu siūloma investicinio projekto lengvatos taikymą išplėsti ne tik gynybos pramonės ir biotechnologijų sektoriams, bet ir investicijoms į dekarbonizaciją, energijos vartojimo efektyvumą bei žiediškumo sprendimus. LAVA taip pat siūlo numatyti atskirą investicijų kryptį pramonės dekarbonizacijai ir žiedinės ekonomikos sprendimams.
Asociacijos vertinimu, svarbu, kad tvarumo tikslų būtų siekiama ne vien nustatant reikalavimus, bet ir kuriant ekonomines paskatas įmonėms keistis bei investuoti.
Viešieji pirkimai gali tapti realia paskata tvaresniam verslui
Viena iš išsamiai LAVA pozicijoje aptariamų sričių – viešieji pirkimai. Asociacija siūlo prioritetinėse produktų grupėse pereiti nuo minimalių prie išplėstinių aplinkos apsaugos kriterijų ir juos vertinti pasiūlymų balais, o ne vien naudoti kaip atitikties filtrą.
Taip pat siūloma, kur yra parengtos atitinkamos metodikos, vertinti gyvavimo ciklo sąnaudas ir perkamos prekės ar paslaugos anglies pėdsaką. LAVA siūlo įteisinti tiekėjų pateiktų tvarumo įrodymų abipusį pripažinimą tarp perkančiųjų organizacijų bei aiškiau apibrėžti žiedinio pirkimo ir produkto kaip paslaugos modelius.
LAVA taip pat siūlo principą, kai viešuosiuose pirkimuose daugiau dėmesio skiriama kokybės kriterijams, o ne vien mažiausiai kainai, nuosekliau taikyti ir kitose viešųjų pirkimų srityse.
Mažiau duomenų dubliavimo ir daugiau valstybės jau turimų duomenų panaudojimo
Kita LAVA išskiriama problema – situacijos, kai tą pačią aplinkosaugos ar tvarumo informaciją įmonės turi skirtingais formatais teikti kelioms institucijoms. Asociacija siūlo, kad administracinės naštos peržiūra apimtų ir tokio duomenų teikimo dubliavimo mažinimą.
LAVA siūlo žengti ir toliau – sudaryti sąlygas įmonėms tvarumo rodikliams naudoti valstybės jau turimus duomenis, pavyzdžiui, socialinio draudimo, registrų, energijos suvartojimo ar atliekų apskaitos informaciją. Ji galėtų būti prieinama mašininiu formatu per vieną prieigos tašką.
Atskaitomybės reikalavimų supaprastinimą LAVA siūlo vertinti ir iš mažųjų bei vidutinių įmonių perspektyvos. Sumažėjus tiesioginėms prievolėms, tvarumo duomenų poreikis gali niekur nedingti – jų iš mažesnių tiekėjų gali ir toliau prašyti stambūs pirkėjai ar finansų įstaigos.
Todėl asociacija siūlo valstybės ir savivaldybių institucijų, valstybės valdomų įmonių pirkimuose bei valstybės remiamose finansavimo priemonėse savanoriško MVĮ tvarumo atskaitomybės standarto apimtį laikyti standartine iš MVĮ prašomų tvarumo duomenų apimtimi, o didesnį informacijos kiekį prašyti tik pagrindus jo būtinumą. Taip pat siūloma savanoriškai parengtą tvarumo ataskaitą pripažinti įrodymu viešuosiuose pirkimuose ir finansavimo priemonėse.
Verslui reikia ne tik reikalavimų, bet ir praktinės pagalbos
LAVA pozicijoje daug dėmesio skiriama įmonių gebėjimui praktiškai pasirengti besikeičiantiems ES reikalavimams.
Asociacija siūlo sukurti pramonės pasirengimo Ekologinio projektavimo reglamentui ir skaitmeniniam produkto pasui programą, pagal kurią įmonės galėtų gauti metodinę ir konsultacinę pagalbą, o prioritetinėms produktų grupėms būtų parengtos sektorinės gairės.
Taip pat siūloma išplėsti Inovacijų agentūros verslui finansuojamus inočekius į juos įtraukiant pasirengimą tvarumo atskaitomybei pagal VSME/VS ar ESRS standartus, šiltnamio efektą sukeliančių dujų 1 ir 2 apimties apskaičiavimą, pasirengimą pirkėjų ir finansų įstaigų tvarumo klausimynams, ES reikalavimų gaminiams taikymą, dvejopo reikšmingumo analizę, tvarumo strategijų, dekarbonizacijos bei prisitaikymo prie klimato kaitos planų rengimą.
Daugiau dėmesio žiedinei ekonomikai ir antrinių žaliavų rinkai
LAVA taip pat siūlo konkrečius sprendimus, kurie padėtų Lietuvoje kurti veikiančią antrinių žaliavų rinką. Tarp jų – aiškesni ir greitesni sprendimai dėl to, kada atlieka nustoja būti laikoma atlieka, sumažinto PVM tarifo remonto paslaugoms poveikio įvertinimas ir pramoninės simbiozės srautų platformos sukūrimas.
Asociacija atkreipia dėmesį, kad vien investicijų į atliekų paruošimo perdirbti ir perdirbimo pajėgumus nepakanka – reikalinga ir antrinių žaliavų paklausa. LAVA taip pat siūlo taikyti gamintojų ir importuotojų atsakomybės įmokų ekomoduliavimą: mažesnes įmokas už perdirbamus, ilgaamžius ar remontuojamus gaminius.
Aiškesnės taisyklės dėl aplinkosauginių teiginių
Atsižvelgdama į reikalavimus aplinkosauginiams teiginiams, LAVA siūlo užtikrinti ne tik jų priežiūrą, bet ir aiškumą verslui.
Asociacijos siūlymu, prioritetiniuose sektoriuose turėtų būti sistemingai atliekami rinkos patikrinimai, o priežiūros institucijų praktika ir sprendimai – viešinami. Verslui turėtų būti pateikiami konkretūs pagrįstų ir nepagrįstų aplinkosauginių teiginių pavyzdžiai bei sudaryta galimybė konsultuotis dėl įrodymų, kurie laikomi pakankamais teiginiams pagrįsti.
Tvarumo transformacijai reikalingos ir finansinės priemonės
LAVA siūlo Vyriausybės plane numatyti pramonės dekarbonizacijos ir energijos vartojimo efektyvumo finansavimo priemonę gamybos įmonėms. Kartu siūloma aiškiau paaiškinti ilgalaikių elektros energijos pirkimo sutarčių sudarymo sąlygas.
Asociacija taip pat siūlo sukurti dekarbonizacijos ir žaliojo finansavimo srautų stebėsenos sistemą. Svarbu, kad jai reikalingi duomenys būtų renkami iš jau teikiamų ataskaitų, nenustatant įmonėms papildomų duomenų teikimo prievolių. Tokia sistema leistų geriau matyti, kur nukreipiamas viešasis žaliasis finansavimas ir kuriuose ekonomikos sektoriuose išlieka didžiausias finansavimo trūkumas.
Atsakingas verslas apima ir socialinę dimensiją
LAVA pasiūlymai neapsiriboja aplinkosauga. Asociacija siūlo patvirtinti Socialinės ekonomikos strategiją, socialinio verslo statusą susieti su finansavimo ir viešųjų pirkimų priemonėmis bei parengti vieningą socialinio poveikio matavimo metodiką.
Taip pat siūloma parengti nacionalinį atsakingo verslo elgesio veiksmų planą pagal JT verslo ir žmogaus teisių principus bei EBPO rekomendacijas ir mažosioms bei vidutinėms įmonėms skirtas išsamaus patikrinimo (due diligence) gaires.
LAVA atkreipia dėmesį ir į praktinę pagalbą darbdaviams įgyvendinant darbo užmokesčio skaidrumo reikalavimus – siūloma parengti pavyzdinius pareigybių vertinimo modelius, darbo apmokėjimo sistemos šablonus mažoms įmonėms ir duomenų teikimo gaires.
Tikslas – veiksminga, o ne formali transformacija
LAVA pozicija Vyriausybės programos įgyvendinimo planui remiasi nuostata, kad tvarumo politika turi būti vertinama ne izoliuotai, o kaip Lietuvos ekonomikos, investicijų ir konkurencingumo politikos dalis.
Siekiant realios transformacijos svarbu derinti aiškius reikalavimus, praktinę pagalbą verslui, ekonomines paskatas ir viešojo sektoriaus kuriamą paklausą tvaresniems produktams bei sprendimams. Kartu būtina mažinti duomenų teikimo dubliavimą ir efektyviau panaudoti informaciją, kurią valstybė jau turi.
LAVA yra pasirengusi ekspertiniu indėliu prisidėti prie siūlomų priemonių rengimo ir tolesnių diskusijų su atsakingomis institucijomis.
